??? 水泥，曾經(jīng)讓鹿泉連續(xù)5年挺進(jìn)“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”行列；還是水泥，讓這個(gè)“水涌若珠傾”的城市終日被粉塵所籠罩。
“2008年后我們連續(xù)2年獲得河北省宜居城市金獎(jiǎng)，要是在4年前，連想也不敢想。”鹿泉市委書(shū)記郝竹山說(shuō)。這幾年，鹿泉市通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能650多萬(wàn)噸，單位工業(yè)增加值能耗比2005年下降48.6%，粉塵排放削減80.8%，二氧化硫排放削減93.9%。
落后的生產(chǎn)工藝，讓鹿泉人吃盡了苦頭
“鹿泉人均四兩土，白天不夠晚上補(bǔ)。”所謂的“土”，就是水泥工業(yè)日夜噴吐的粉塵。
鹿泉石灰石礦藏豐富。上世紀(jì)70年代，鹿泉水泥業(yè)迅速發(fā)展，“小水泥”一度遍地開(kāi)花，鹿泉也一躍成為華北地區(qū)最大的水泥生產(chǎn)基地。到1997年底，鹿泉全市水泥企業(yè)達(dá)到166家，年產(chǎn)量超過(guò)1400萬(wàn)噸。憑借水泥，鹿泉2000年至2004年連續(xù)挺進(jìn)“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”行列，并一度占據(jù)河北省縣域經(jīng)濟(jì)頭名。
“迅速崛起的水泥行業(yè)，讓鹿泉人展開(kāi)了眉頭，但落后的生產(chǎn)工藝，也讓鹿泉人吃盡了苦頭。”鹿泉市環(huán)保局副局長(zhǎng)侯志平說(shuō)，當(dāng)時(shí)的水泥企業(yè)全部采用機(jī)立窯生產(chǎn)工藝，“這種工藝就像平時(shí)用的火爐子，從窯上面的進(jìn)料口把石灰石等生料加進(jìn)去，經(jīng)過(guò)煅燒，從下面的出料口把熟料倒出來(lái)。在這個(gè)過(guò)程中，粉塵沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理，就全部排放到大氣中。”
“原來(lái)無(wú)論什么時(shí)候都是灰蒙蒙一片，嚴(yán)重時(shí)甚至連對(duì)面來(lái)人都看不清模樣。”鹿泉市曲寨村的馮印泉大爺仍然清楚地記得當(dāng)時(shí)的情景，“果園蘋(píng)果上有土，地里玉米上有土，連包心菜里也包著土。”
來(lái)自環(huán)保局的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)時(shí)鹿泉全市的水泥企業(yè)年排放粉塵超過(guò)20萬(wàn)噸，鹿泉市空氣質(zhì)量常年處在4至5級(jí)，最差的時(shí)候，全年二級(jí)及以上天數(shù)只有75天。鹿泉人自嘲地形容這座城市：晴天是洋（揚(yáng)）灰廠，雨天是水泥廠。
淘汰落后產(chǎn)能是個(gè)痛苦的過(guò)程
2009年4月3日，隨著河北省委副書(shū)記、石家莊市委書(shū)記車俊鄭重地按下起爆按鈕，鹿泉市長(zhǎng)城水泥廠一座10萬(wàn)噸的機(jī)立窯轟然倒地。這是鹿泉市最后一座被拆除的機(jī)立窯。這一爆，也終結(jié)了鹿泉長(zhǎng)達(dá)50年的水泥機(jī)立窯生產(chǎn)工藝。
“走到這一步，我們花了整整12年的時(shí)間。”鹿泉市常務(wù)副市長(zhǎng)周永會(huì)感慨地說(shuō)。1997年，鹿泉市痛下決心，堅(jiān)決關(guān)停散濫的小水泥企業(yè)，向這個(gè)占據(jù)財(cái)政收入半壁江山的第一支柱產(chǎn)業(yè)開(kāi)刀。
很快，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的陣痛就讓鹿泉人幾乎無(wú)法忍受。因?yàn)殍F腕關(guān)停小水泥，鹿泉市被擠出了“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”行列，在河北省的排名直線下滑。
“節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能是個(gè)很痛苦的過(guò)程。但當(dāng)時(shí)我們的思路很明確，我們寧肯暫時(shí)犧牲一些財(cái)政收入，也要擠掉‘污濁’的GDP；寧肯犧牲排名，也要堅(jiān)決經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。” 時(shí)任鹿泉市委書(shū)記的安樹(shù)國(guó)回憶道。
到2007年，鹿泉市一舉關(guān)停取締90家小水泥企業(yè)，削減生產(chǎn)能力352萬(wàn)噸，粉塵排放總量一下子減少到1.97萬(wàn)噸。
剩下76個(gè)機(jī)立窯，個(gè)個(gè)手續(xù)齊全、合理合法，最小的生產(chǎn)能力也在8萬(wàn)噸以上。這些窯怎么辦？等量替代。就是新上大型水泥項(xiàng)目必須等量購(gòu)買被淘汰的小水泥產(chǎn)能。這意味著，每一個(gè)新上水泥項(xiàng)目，都必須在市場(chǎng)上尋找到足夠的淘汰產(chǎn)能，才能夠成功立項(xiàng)。如此，“關(guān)小”與“上大”實(shí)現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合、同步啟動(dòng)。
大氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)了，增長(zhǎng)質(zhì)量上去了
傍晚的鹿泉海山公園，熙熙攘攘。眾多居民在這里散步、健身、唱戲，空氣里彌漫著淡淡花香。
“原來(lái)哪能聞到花香，看到山啊？現(xiàn)在天藍(lán)了，心情當(dāng)然更舒暢了。”家住鹿泉市富康小區(qū)的李大爺已經(jīng)習(xí)慣了來(lái)這里打打太極拳、和老伴一起欣賞夕陽(yáng)美景。
大氣質(zhì)量上去了，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量并沒(méi)有因此下來(lái)。鹿泉市曾經(jīng)的166家小水泥生產(chǎn)企業(yè)，如今已經(jīng)被3家大型水泥企業(yè)、8條工藝和設(shè)施在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的節(jié)能減排示范生產(chǎn)線所取代。雖然產(chǎn)能比以前減少了將近300萬(wàn)噸，但稅收卻凈增7000萬(wàn)元。能耗比過(guò)去降了近一半，對(duì)財(cái)政的直接貢獻(xiàn)則提升了一倍。
不僅如此，淘汰關(guān)停機(jī)立窯后的土地、廠房等閑置資產(chǎn)，為引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)提供了條件。
“類似電子信息、食品加工這樣的高科技企業(yè)，對(duì)生產(chǎn)環(huán)境要求非常高。在這方面，過(guò)去一直是鹿泉經(jīng)濟(jì)的短板。但是現(xiàn)在，卻變成了一個(gè)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。如果不是當(dāng)初下定決心治理小水泥，這樣的局面是不可能出現(xiàn)的。”周永會(huì)說(shuō)。
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