【時(shí)效性】
【頒布單位】
【頒布日期】
【實(shí)施日期】
【失效日期】
【內(nèi)容分類】
【文號(hào)】
【名稱】
【題注】
水泥工業(yè)是能源消費(fèi)量較大的產(chǎn)業(yè)。2006年全省水泥生產(chǎn)的能源消費(fèi)量889萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全省工業(yè)總能耗的9.1%。大力推進(jìn)水泥工業(yè)節(jié)能降耗，對(duì)實(shí)現(xiàn)我省“十一五”時(shí)期節(jié)能降耗目標(biāo)具有重要作用。
一、我省水泥工業(yè)節(jié)能降耗的基本情況
(一)節(jié)能降耗取得顯著成效
近年來(lái)，我省水泥工業(yè)大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，水泥生產(chǎn)裝備和工藝技術(shù)基本達(dá)到世界先進(jìn)水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級(jí)，節(jié)能降耗成績(jī)突出。
一是形成了以新型干法水泥生產(chǎn)工藝為主的產(chǎn)業(yè)格局。截止2006年底，全省累計(jì)拆除水泥機(jī)立窯688座，建成投產(chǎn)新型干法水泥生產(chǎn)線81條，新型干法水泥比重從2000年的2%提高到99%，走在全國(guó)前列，接近國(guó)際先進(jìn)水平。通過(guò)實(shí)施新型干法水泥生產(chǎn)工藝，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤100萬(wàn)噸以上，節(jié)省石灰石700萬(wàn)噸以上；可騰出土地約2萬(wàn)多畝，人均勞動(dòng)生產(chǎn)效率增長(zhǎng)5倍以上，綜合能耗大幅下降。
二是純低溫余熱發(fā)電技術(shù)的應(yīng)用快速起步。目前，全省81條新型干法水泥生產(chǎn)線已有29條建設(shè)了純低溫余熱發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量20.35萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量14億千瓦時(shí)，一年可節(jié)約46萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。有19條新型干法水泥生產(chǎn)線的純低溫余熱發(fā)電機(jī)組正在建設(shè)中，裝機(jī)容量10.35萬(wàn)千瓦，建成投產(chǎn)后，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤24萬(wàn)噸。
(二)節(jié)能降耗任務(wù)依然十分艱巨
一是在較高水平上進(jìn)一步降低能耗難度加大。目前，我省生產(chǎn)每噸水泥熟料的煤耗和電耗分別為114.6千克標(biāo)準(zhǔn)煤和68.3千瓦時(shí)，大大優(yōu)于全國(guó)平均水平。進(jìn)一步挖掘能源消耗下降潛力，需要付出更大的努力。
二是部分新型干法水泥生產(chǎn)線沒(méi)有建設(shè)純低溫余熱發(fā)電機(jī)組。全省81條新型干法生產(chǎn)線總數(shù)中，有32條沒(méi)有將廢氣中的余熱利用起來(lái)，大量熱能被排放到大氣中。純低溫余熱發(fā)電的比例有待進(jìn)一步提高。
三是提高水泥熟料質(zhì)量任務(wù)很重。新型干法水泥企業(yè)大多由機(jī)立窯企業(yè)轉(zhuǎn)型而來(lái)，由于缺乏高層次的生產(chǎn)和管理人才，新型干法水泥生產(chǎn)工藝和質(zhì)量控制水平不高。大多數(shù)企業(yè)的水泥熟料28天抗壓強(qiáng)度在60兆帕以下，進(jìn)一步提高質(zhì)量要做大量工作。
二、水泥工業(yè)節(jié)能降耗的指導(dǎo)思想和目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”戰(zhàn)略。依靠科技進(jìn)步，堅(jiān)持應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)與淘汰落后工藝相結(jié)合；轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅(jiān)持清潔生產(chǎn)與資源綜合利用相結(jié)合；依靠科學(xué)管理，堅(jiān)持加強(qiáng)企業(yè)管理與提高產(chǎn)品質(zhì)量相結(jié)合。轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，努力構(gòu)建資源節(jié)約與環(huán)境友好型水泥工業(yè)，促進(jìn)水泥工業(yè)節(jié)約、清潔、安全和可持續(xù)發(fā)展。
(二)到2010年的目標(biāo)
1.全省水泥生產(chǎn)平均噸熟料煤耗≤110公斤標(biāo)準(zhǔn)煤；噸熟料電耗≤65千瓦時(shí)；噸水泥綜合能耗≤90公斤標(biāo)準(zhǔn)煤。
2.所有新型干法水泥生產(chǎn)線均采用純低溫余熱發(fā)電技術(shù)。
3.與“十五”期末相比，水泥工業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗下降30%以上；水泥生產(chǎn)用能占工業(yè)總用能的比重由9.1%下降到6.4%。
三、推進(jìn)水泥工業(yè)節(jié)能降耗的主要措施
認(rèn)真貫徹《浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能降耗工作的通知》(浙政發(fā)[2006]35號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作的實(shí)施意見(jiàn)》(浙政辦發(fā)〔2007〕17號(hào))，全面推進(jìn)水泥工業(yè)的節(jié)能降耗。
(一)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度
一是進(jìn)一步推動(dòng)水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。2007年年底基本淘汰水泥機(jī)立窯。二是積極實(shí)施粉磨工藝改造，建立小粉磨站退出機(jī)制。三是優(yōu)化水泥行業(yè)組織結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)水泥企業(yè)通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組、相互持股等方式進(jìn)行戰(zhàn)略重組，向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
(二)全面推進(jìn)水泥生產(chǎn)余熱利用
大力推廣純低溫余熱發(fā)電技術(shù)，鼓勵(lì)和支持新型干法水泥生產(chǎn)企業(yè)利用廢棄余熱進(jìn)行純低溫余熱發(fā)電。按照省政府的要求，“十一五”期末所有新型干法窯都必須完成利用余熱進(jìn)行純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目的改造，全省新型干法水泥生產(chǎn)企業(yè)減少三分之一的用電量。
(三)推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)和新設(shè)備
一是推廣應(yīng)用以降低粉磨電耗為重點(diǎn)的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備。鼓勵(lì)企業(yè)采用輥式磨、輥壓機(jī)以及其它預(yù)破碎技術(shù)和裝備。二是鼓勵(lì)和支持企業(yè)進(jìn)行電機(jī)變頻調(diào)速控制等節(jié)能技術(shù)改造。“十一五”期末，全省水泥企業(yè)所有符合條件的電機(jī)、風(fēng)機(jī)系統(tǒng)基本完成以變頻等節(jié)能技術(shù)為主的節(jié)能技術(shù)改造。
(四)積極推進(jìn)水泥工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)
一是鼓勵(lì)企業(yè)利用工業(yè)廢渣、低熱值燃料及可燃廢棄物，節(jié)約自然資源，實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢渣資源化。二是鼓勵(lì)企業(yè)利用水泥窯爐消納城市垃圾和有毒有害物質(zhì)，進(jìn)行無(wú)害化處理，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害，實(shí)現(xiàn)有害廢物資源化。三是積極發(fā)揮水泥工業(yè)消納廢渣的特點(diǎn)，在重化工聚集區(qū)域優(yōu)化布局，實(shí)現(xiàn)各種資源的循環(huán)利用，構(gòu)建以建材工業(yè)為基礎(chǔ)的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，不斷提高資源綜合利用水平。
(五)加強(qiáng)企業(yè)用能監(jiān)管
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，屬于國(guó)家和省限制類和淘汰類的生產(chǎn)項(xiàng)目，要限期整改和淘汰，到期不改的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令其停產(chǎn)或關(guān)閉。加大用能執(zhí)法和管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行《水泥單位產(chǎn)品能耗限額及計(jì)算方法》(DB33-2007)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，依法、依規(guī)嚴(yán)肅查處各種違法用能行為。企業(yè)主要產(chǎn)品生產(chǎn)能耗超標(biāo)準(zhǔn)限額的，必須限期整改；在規(guī)定期限內(nèi)整改達(dá)不到要求的，責(zé)令其停產(chǎn)。
(六)加大政策扶持力度
依照《浙江省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)基金管理辦法》，加大對(duì)余熱利用和節(jié)能降耗技術(shù)改造項(xiàng)目的支持力度。對(duì)新型干法水泥生產(chǎn)企業(yè)利用純低溫余熱發(fā)電技術(shù)的項(xiàng)目，在項(xiàng)目核準(zhǔn)、土地審批、貸款投放、貼息政策上優(yōu)先給予支持；電力部門在并網(wǎng)、上網(wǎng)等方面給予支持和指導(dǎo)；稅務(wù)部門按照資源綜合利用的政策優(yōu)先給予稅收優(yōu)惠。
(七)進(jìn)一步提高水泥企業(yè)的管理水平
推行《浙江省新型干法水泥企業(yè)管理規(guī)范》，強(qiáng)化科學(xué)管理，完善能耗考核制度，降低能源資源消耗。一是重視原料、燃料的均化管理。企業(yè)要配置完善的預(yù)均化設(shè)施，提高生料生產(chǎn)的均化效果和質(zhì)量的穩(wěn)定性，為窯系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行提供基礎(chǔ)保障。二是嚴(yán)格生產(chǎn)工藝參數(shù)的控制管理。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化管理和控制，確保過(guò)程產(chǎn)品質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到要求，實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)行的穩(wěn)定。三是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理。努力改善各項(xiàng)性能指標(biāo)，提高水泥熟料的強(qiáng)度，延長(zhǎng)水泥使用壽命，減少水泥生產(chǎn)的資源和能源消耗。
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