【水泥人網(wǎng)】春回大地，萬物復蘇。踏著春天的節(jié)拍，全國政協(xié)十一屆四次會議如約而至。今年是第十一屆全國政協(xié)常委、國務院參事、全國政協(xié)民族和宗教委員會副主任蔣明麟第十四次參加全國兩會。從第九屆、第十屆全國人大代表，到第十一屆全國政協(xié)常委，每年兩會上，他都會本著“言實情、講真話、獻良策”的原則為國家發(fā)展建言獻策。從天津水泥設計研究院院長，到原國家建材局副局長，再到國務院參事，雖然工作面越來越寬，涉及領域越來越廣，但如何促進建材工業(yè)健康發(fā)展始終是他最為關注的問題，也是每年議案、提案的重要組成部分。兩會召開前夕，記者在國務院參事室就建材工業(yè)的發(fā)展及今年兩會的提案等問題采訪了蔣明麟。

水泥行業(yè)仍然大有作為

蔣明麟在建材行業(yè)工作近40年，對建材行業(yè)特別是水泥行業(yè)有著深厚的感情。在“十二五”開局之年，他對水泥行業(yè)今后的發(fā)展提出了自己的看法。他指出，水泥行業(yè)在處置和利用工業(yè)和生活廢棄物方面擁有獨特優(yōu)勢，在未來的發(fā)展中，通過水泥處置廢棄物將成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。早在2002年，他就向時任國務院副總理溫家寶提出過利用水泥回轉(zhuǎn)窯處置工業(yè)廢棄物的建議，并連續(xù)多年把這個建議帶上兩會。在全行業(yè)的共同努力下，在他堅持不懈的呼吁下，具有國際先進水平的水泥窯廢棄物處置設備已經(jīng)在新北水水泥有限公司、廣州市越堡水泥有限公司、安徽海螺集團等企業(yè)安家落戶，為企業(yè)履行社會責任、推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹立了榜樣。他相信，今后，在政府和行業(yè)有關部門的支持下，水泥企業(yè)的利廢之路會越走越寬。

蔣明麟說，在“十一五”期間，水泥產(chǎn)業(yè)不但滿足了國民經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，而且在產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展中發(fā)生著重大的變化：水泥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量繼續(xù)快速大幅提高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構得到有效調(diào)整；水泥產(chǎn)業(yè)布局得到改善；生產(chǎn)集中度提高，大企業(yè)集團發(fā)展迅速；節(jié)能減排工作取得明顯成效；企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略取得實效等。

他認為，未來5年我國仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，水泥產(chǎn)業(yè)作為重要的原材料產(chǎn)業(yè)，應當以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構、促進產(chǎn)業(yè)升級為主線，以加大節(jié)能減排工作力度為重點，以自主創(chuàng)新科技進步為動力，積極支持企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，全面提升水泥產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，把水泥產(chǎn)業(yè)建設成現(xiàn)代原材料加工和制品業(yè)。

一是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構。“十二五”期間，水泥的需求量仍然會增加。水泥行業(yè)應當在控制產(chǎn)能總量的前提下，加大淘汰落后產(chǎn)能的力度，充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)能的利用率。在水泥產(chǎn)品結(jié)構上，水泥行業(yè)要努力提高產(chǎn)品的實物質(zhì)量，延長建筑物、構筑物的使用壽命；通過與建設業(yè)的合作，切實提高我國建筑物、構筑物建設用混凝土標號，增加高標號水泥的用量，從而減少水泥產(chǎn)品用量和石灰石資源的消耗；要注重特種水泥的開發(fā)研究，增加特種水泥的品種和應用；努力探索開發(fā)研制非鈣硅系列的新型膠凝材料，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的多方面特殊要求。在企業(yè)結(jié)構上，水泥行業(yè)要合理引導企業(yè)兼并重組，通過市場競爭顯示大企業(yè)的競爭優(yōu)勢，進一步提高水泥產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)集中度，力爭到2015年年末，產(chǎn)能位列前10位的企業(yè)水泥產(chǎn)量達到總量的35%以上。

二是加大節(jié)能減排工作力度。水泥行業(yè)要進一步降低水泥產(chǎn)品綜合能耗，進一步開展余熱和資源的綜合利用，大力推廣水泥窯處置和利用工業(yè)廢棄物及生活垃圾作為替代燃料技術，同時，著眼未來愈加嚴格的環(huán)保要求和排放標準，開展相應的研究開發(fā)工作，加強對水泥窯廢氣中氮氧化物成分的控制，減少氮氧化物的排放量。

三是延長水泥產(chǎn)業(yè)鏈，擴大發(fā)展空間。隨著水泥預制構件在建筑物和構筑物的廣泛采用，水泥制品的應用空間越來越廣，水泥產(chǎn)業(yè)應當逐步由半成品生產(chǎn)向制成品產(chǎn)業(yè)擴充，逐步形成從礦山開采到水泥生產(chǎn)，再到混凝土制備和水泥制品的較為完整的生產(chǎn)鏈，真正實現(xiàn)建筑材料產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)的充分融合。同時，水泥行業(yè)還要積極拓展產(chǎn)業(yè)的研究、設計、裝備制造、施工安裝、物流運輸?shù)葮I(yè)務，圍繞水泥主產(chǎn)業(yè)鏈，根據(jù)需求擴展更廣闊市場。

四是大力提高自主創(chuàng)新能力。水泥行業(yè)必須把如何進行自主創(chuàng)新作為一個系統(tǒng)來研究，切實在一些薄弱環(huán)節(jié)上加以改進，才能取得實實在在的效果。未來10年，水泥產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，就必須以科技創(chuàng)新為強大動力，著力培養(yǎng)和提高自主創(chuàng)新能力，為創(chuàng)新型人材營造“創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境”；要在創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新工具方面有所突破，要在產(chǎn)、學、研合作的機制、體制上有所改進，為科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、提升產(chǎn)業(yè)競爭力做出貢獻。