據(jù)外電報(bào)道，中國(guó)城鎮(zhèn)化將在未來10年新增4億城鎮(zhèn)人口，這一過程的資金投入將達(dá)40萬億元人民幣。消息援引中方人士的話稱，政府將通過擴(kuò)大債券市場(chǎng)來支持城鎮(zhèn)化建設(shè)。這將客觀上推動(dòng)中國(guó)國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的進(jìn)一步自由化，帶動(dòng)全面改革。
40萬億人民幣分到10年，是每年4萬億。這個(gè)數(shù)字蘊(yùn)含的能量有多大呢，想想幾年前中國(guó)應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)的4萬億大投資都帶來了什么，我們就有概念了。那4萬億對(duì)遏制當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)衰退功不可沒，但也帶來一些后遺癥，如通貨膨脹等，中國(guó)房?jī)r(jià)猛增也被一些人指為4萬億救市所致。
40萬億連續(xù)10年涌上來又會(huì)是什么呢?如果這一報(bào)道大體屬實(shí)，首先這肯定是未來10年全球最雄心勃勃的國(guó)家投資計(jì)劃。它一定會(huì)帶來中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮，確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快車不慢下來，并為改善中國(guó)人的生活面貌做出歷史性貢獻(xiàn)。此外它必將把中國(guó)市場(chǎng)的容量再實(shí)質(zhì)性地往上推一個(gè)臺(tái)階，這毫無疑問同時(shí)是世界經(jīng)濟(jì)的福音。
但這40萬億的投資激流會(huì)沖出中國(guó)更成熟的資本市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還是會(huì)把老問題進(jìn)一步放大，把它們一一沖到新時(shí)代的閘門前，形成長(zhǎng)遠(yuǎn)堵塞呢?這可不是說一說，或者編個(gè)計(jì)劃書就能決定得了的。這既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來10年的挑戰(zhàn)，也是這個(gè)國(guó)家為21世紀(jì)構(gòu)圖的關(guān)鍵手筆。
中國(guó)城鎮(zhèn)化是由政府主導(dǎo)的，各地政府對(duì)“建城市”的積極性很高，既有實(shí)踐也很豐富。中國(guó)很多城市里都有市委書記的印記，甚至有幾任市委書記印記的重疊。歷史整體上會(huì)肯定這些變化的發(fā)生和神速，但也會(huì)對(duì)它們的細(xì)節(jié)評(píng)頭品足。
政府對(duì)城鎮(zhèn)化的主導(dǎo)質(zhì)量面臨新的升級(jí)。中國(guó)改革開放以來形成的市場(chǎng)機(jī)制應(yīng)當(dāng)扮演更強(qiáng)勢(shì)的角色，成為政府主導(dǎo)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中無處不在的內(nèi)核性元素。政府主導(dǎo)應(yīng)是方向和政策的主導(dǎo)，形成對(duì)事情的驅(qū)動(dòng)力量。具體的城鎮(zhèn)化建設(shè)越多由市場(chǎng)去做，新生城鎮(zhèn)就越自然，越有活力，越能脫開政府的后續(xù)支持自我生存、發(fā)展。
除了投融資渠道應(yīng)更加市場(chǎng)化，也應(yīng)更加公平，這40萬億花出去的過程應(yīng)催生一大批中小企業(yè)，幫助一些已有基礎(chǔ)的民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)巨人。政府主導(dǎo)的投資如果總是讓國(guó)企優(yōu)先獲利，這將加劇經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不公平，不僅民企的發(fā)展受限，國(guó)企也會(huì)因拿項(xiàng)目太容易而變懶變笨，損失競(jìng)爭(zhēng)力。
如此大規(guī)模的投資，各地政府也免不了對(duì)新城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的直接財(cái)政投入，以及為一些軟建設(shè)花錢。在全世界，政府花錢的效率通常不如企業(yè)，從中國(guó)這些年揪出的大量貪官來看，中國(guó)各地政府花錢的效率也不敢讓人恭維。未來10年的城鎮(zhèn)化能否少出現(xiàn)貪腐案，這是中國(guó)社會(huì)最令人揪心的懸念之一。
無論財(cái)政投入，還是企業(yè)投入，甚至個(gè)人投資，怎么花這40萬億，構(gòu)成對(duì)中國(guó)全社會(huì)投資效率的重大考驗(yàn)。人們常說，掙錢難，但“花錢更難”。亂花錢當(dāng)然容易，但花好錢，帶來預(yù)期甚至超預(yù)期的收益，未來10年的確要看中國(guó)人的本事了。
實(shí)事求是，別為了投資而投資，尤其別為了政績(jī)、面子甚至莫名其妙的原因而做城鎮(zhèn)化的具體項(xiàng)目投資，這應(yīng)是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)運(yùn)行這么多年后的警世箴言。
花好這40萬億，我們就會(huì)在10年后又大體有了一個(gè)“新”中國(guó)。這10年的建設(shè)者將為中華民族復(fù)興，也為打造中國(guó)人全新的生活立下卓越功勛。