【水泥人網(wǎng)】根據(jù)中國政府網(wǎng)７日報道，國務(wù)院日前將《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》印發(fā)給各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委和直屬機(jī)構(gòu)，并要求這些地方和部門結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

這份長達(dá)約１萬字的工作方案包括５０條具體要求，涉及１２個方面，包括：節(jié)能減排總體要求和主要目標(biāo)、強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實施節(jié)能減排重點工程、加強(qiáng)節(jié)能減排管理、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加快節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用、完善節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)政策、強(qiáng)化節(jié)能減排監(jiān)督檢查、推廣節(jié)能減排市場化機(jī)制、加強(qiáng)節(jié)能減排基礎(chǔ)工作和能力建設(shè)、動員全社會參與節(jié)能減排。

《工作方案》確定的總體目標(biāo)包括：到２０１５年，我國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到０．８６９噸標(biāo)準(zhǔn)煤（按２００５年價格計算），比２０１０年的１．０３４噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降１６％，比２００５年的１．２７６噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降３２％?！笆濉逼陂g，我國將實現(xiàn)節(jié)約能源６．７億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

中國政府網(wǎng)還刊載了“十二五”各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)、化學(xué)需氧量排放總量控制計劃、氨氮排放總量控制計劃、二氧化硫排放總量控制計劃、氮氧化物排放總量控制計劃等５份附件。

《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》強(qiáng)調(diào)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，我國能源需求呈剛性增長，受國內(nèi)資源保障能力和環(huán)境容量制約以及全球性能源安全和應(yīng)對氣候變化影響，資源環(huán)境約束日趨強(qiáng)化，“十二五”時期節(jié)能減排形勢仍然十分嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。

這份通知還指出，我國節(jié)能減排工作還存在責(zé)任落實不到位、推進(jìn)難度增大、激勵約束機(jī)制不健全、基礎(chǔ)工作薄弱、能力建設(shè)滯后、監(jiān)管不力等問題。這種狀況如不及時改變，不但“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)難以實現(xiàn)，還將嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

為此，國務(wù)院要求各地區(qū)、各部門和中央企業(yè)按照通知的要求，結(jié)合實際抓緊制定具體實施方案，明確目標(biāo)責(zé)任，狠抓貫徹落實，堅決防止出現(xiàn)節(jié)能減排工作前松后緊的問題，確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)。