近日，中國建筑材料集團有限公司(下稱“中國建材”)董事長、中國醫藥集團總公司董事長宋志平，在接受21世紀經濟報道記者專訪時表示，在全球范圍內，解決產能過剩問題，大規模的破產潮是已經被許多發達國家淘汰了的低層次的市場方法，而兼并重組則是更為高級的市場方法。要把行業過剩問題搞好，就要支持行業進行重組整合，兼顧好各種資源和各方利益，做到退而有序，而中國建材在這方面的經驗也可以推廣至其他行業。

經歷了過去十多年的高速發展，水泥、鋼鐵、化工等多個行業都面臨著產能過剩的難題，而在建材，尤其是水泥領域，中國建材依照市場內在規律，推動了一場大規模的兼并重組，促進了行業整合優化，不僅自身得到了發展，更重要的是把中小企業從惡性競爭里拯救了出來，大家共同建立了健康共贏的市場平臺，實現了市場競合。

解決產能過剩之道

《21世紀》：您此前曾表示，化解產能過剩不單單只有市場和政府兩條路，那么，您覺得，化解水泥行業過剩產能的路徑在哪?所面臨的問題和挑戰有哪些?

宋志平：化解過剩矛盾、實現去產能化既不能靠市場無序的惡性競爭，也不能依靠政府來收拾攤子。因為前者會導致工廠倒閉、資源浪費、員工失業、稅收減少等一系列問題，后者則會給政府造成巨大負擔。我認為，解決過剩問題必須充分發揮市場經濟“無形之手”的作用，由大企業整合市場，增加行業集中度，走優化存量、減量發展的道路，兼顧好各種資源和各方利益，做到退而有序。

與投資者“跑路”和銀行(行情 專區)大量呆壞賬的負循環相比，大企業整合應是解決過剩問題的明智之選。但通過大企業整合來解決產能過剩的前提是“關門整合”，如果不斷有新公司、新項目投產，大企業整合市場將無法有效進行。另一方面，雖然現在大家都認識到過剩問題的嚴重性以及對行業造成的巨大沖擊，但大企業重組的熱情并不高，原因在于缺少政策支持和激勵。所以希望政府能在股票發行、市場融資、銀行貸款、稅收優惠和提升產業集中度等方面給予一定政策和法律支持。

《21世紀》：大企業本身規模已經很大，再去整合市場，會不會形成壟斷?

宋志平：處在什么階段就解決什么主要矛盾，一種藥不能治百病。現在我們的主要矛盾就是過剩，對付過剩的方法就是推進聯合重組、提高集中度。如果有一天壟斷成了主要矛盾，那么反壟斷就成了主要手段。全世界水泥的集中度是70%到80%，而中國前十家的市場占有率只占32%。從這個角度看，說水泥壟斷完全是偽命題。而且即使企業規模大了，只要不濫用市場支配地位也不會形成壟斷。