近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，記者就此采訪了國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議)召集人、工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩。
記者：《通知》發(fā)布后，引起了新聞媒體和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，請(qǐng)介紹一下《通知》出臺(tái)的背景。
苗圩：黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)重視減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作。1997年，針對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和攤派等"三亂"問(wèn)題，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問(wèn)題的決定》(中辦發(fā)[1997]14號(hào))，建立聯(lián)席會(huì)議制度并設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查(2008年以后國(guó)務(wù)院明確由工業(yè)和信息化部承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作)。文件印發(fā)以來(lái)，在各成員單位密切配合和大力支持下，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作取得積極進(jìn)展，各種違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題大幅減少。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的變化，企業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題出現(xiàn)了一些新的情況和問(wèn)題，主要是違規(guī)收費(fèi)和攤派問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)增多，壟斷領(lǐng)域和中介組織收費(fèi)不合理，部分企業(yè)對(duì)收費(fèi)政策缺乏了解等。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、要素成本上升的形勢(shì)下，這些問(wèn)題對(duì)企業(yè)帶來(lái)的壓力更加凸顯，如不妥善解決，勢(shì)必影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，甚至影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的大局。因此，需要采取措施規(guī)范涉企收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
李克強(qiáng)、張高麗、馬凱等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示，要求認(rèn)真調(diào)查涉企亂收費(fèi)問(wèn)題，抓緊清理，減輕企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)。2013年10月，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求工業(yè)和信息化部就進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的實(shí)質(zhì)性支持和清理不合理收費(fèi)等問(wèn)題研究提出意見(jiàn)。今年《政府工作報(bào)告》又明確提出"減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)"的工作任務(wù)。為貫徹落實(shí)《政府工作報(bào)告》部署和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，工業(yè)和信息化部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部多次進(jìn)行專題研究，以建立和實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單制度為切入點(diǎn)，研究起草了《通知》并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后正式發(fā)布。
記者：《通知》的總體思路和主要目標(biāo)是什么?
苗圩：《通知》是黨中央、國(guó)務(wù)院自1997年出臺(tái)《關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問(wèn)題的決定》后，在新形勢(shì)下對(duì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作做出的又一重大部署。總體思路是，貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的部署，按照市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求，通過(guò)建立和實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單制度，規(guī)范涉企收費(fèi)，看住向企業(yè)亂伸的手，從制度上杜絕企業(yè)的不合理負(fù)擔(dān)。
《通知》的主要目標(biāo)：一是督促各地區(qū)、各部門進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)管理，加快形成權(quán)力清單制度;二是進(jìn)一步促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，幫助企業(yè)了解涉企收費(fèi)政策，明明白白繳費(fèi);三是發(fā)揮全社會(huì)和媒體監(jiān)督作用，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境;四是切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)微觀主體活力，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮積極作用。