當地水泥企業要“看天吃飯”10年虧7年，年景好少虧些，年景差虧多些。
單是遼寧一省去年錯峰生產熟料生產線就停了180天，今年原計劃在4月初開窯，但是看現在的市場情況也不樂觀，很可能要延期開窯。
拿遼寧跟南方城市相比：同樣投資一條5000T/D的水泥生產線，遼寧企業的年運轉率是40%，而南方企業是80%，相應的費用就要高出一倍，所以，即使遼寧水泥的價格比南方城市高出幾十塊錢每噸，企業也無贏利可言。理論上價高者利高，但是由于運轉率低，成本比人家高，造成遼寧水泥行業的生態環境比南方城市差之千里。去年水泥行業500多個億的利潤整個都在南方，北方企業大多都是虧損。整個東北地區的水泥行業近三年都不樂觀。
這種產能過剩不能怪水泥企業不作為，而是主管部門審批把關“不講究”造成的，水泥行業內人士對這種情況深惡痛絕，水泥企業一致認為由于政府的政策落實不到位，導致處于生態鏈最末端的水泥企業一再虧損。
國家鼓勵混合所有制改革，不少水泥集團都在遼寧當地收購國有水泥企業，借著國有企業在當地的聲望加之當時的最新技術，投資改造建成新型的水泥生產線。當時，想法是好的，想著國家不會再批建那么多生產線了。再多的水泥，當地也用不了。誰料想，舊廠改建不久，當地政府又批了一大堆水泥生產線。收購一條舊生產線進行改造需要投資5~8億，而新建一條生產線只要3個億。收購企業要承擔相當大的社會責任，而新建企業運行起來沒負擔，投資還少。這也是造成一部分企業虧損的原因之一。
某企業水泥銷售員說：“我們的水泥在當地算是賣得比較偏宜的，每噸比當地市場價低將近十塊錢。但是，銷量有限，賣出去虧，賣不出去也虧。作為水泥銷售感覺丟人啊，每天起早貪黑，來回奔波，賣出去的水泥也只是維持企業的正常運營。真不是我沒本事，而是這個市場產能過剩實在太嚴重了。”
就之前被舉報的遼寧省亞鱷蘭凌水泥新建生產線的事情，水泥人網編輯致電遼寧省工信委建材處，希望了解最新進展情況。工作人員回復說對水泥行業的事情不了解，相關情況得去問水泥協會。主管部門相互推脫責任。也是造就當地水泥市場亂局的原因之一。
政府承諾未兌現，企業怎么辦?
2002年蘭凌水泥通過當地政府招商引資在遼寧建廠，當地政府承諾了多項優惠政策，也協助辦理了相關手續，并不存在“缺少相關手續”的事情，也無須補齊完善任何手續。之前政府承諾的優惠條件，現在有部分可能兌現不了。
當地發改委與工信委于今年一月份聯合發文已明確要求蘭凌水泥續辦相關手續。朝陽市政府于1月10日再次召集市發改委、市經信委、蘭凌公司召開專題會議。會議要求蘭凌公司講政治、顧大局，充分認清當前國家推進供給側機構性改革，特別是在去產能工作中的重大意義，切實履行好企業責任，不折不扣地按文件要求，補齊相關手續。并責令朝陽蘭凌水泥有限公司在未完成相關手續之前不得投產。要求雙塔區政府立即組織企業辦理產能置換手續，以及項目建設合法合規的文件，逐級上報。